A mezőgazdasági támogatási rendszer alakulása bizonyára érdekel minden gazdálkodót. Ezért Font Sándort, a Fidesz meghatározó agrárpolitikusát kérdeztük ebben a témában. A kérdés konkrétan a növénytermsztési ágazatra irányult, az állattenyésztési ágazatról ez az anyag pillanatnyilag nem tesz említést.

 

 

 A szöveges változat a jövő hétre várható.

Font Sándor: Az Unióban ismert földalapú támogatásokat kettő felé kell bontani, amely 2013. év végéig fog működni, utána egy teljesen új támogatási rendszer kerül életbe, amelyről még nem sok mindent tudunk. Ezért maradjuk egyelőre a jelenleg ismert támogatási modellnél. Kettő felé kell bontani az így kapott támogatást. Azt egyiket hívjuk SAPS-nak, amely az Unió által kerül finanszírozásra, a másikat pedig top up-nak, vagy nemzeti kiegészítő támogatásnak hívjuk, és ez az összes támogatási százalékhoz képest maximum 30%-os mértékű lehet. A leköszönő szocialista kormány 2007-ben hozott egy rendeletet, amely 2008. január 1-jétől érvényes, és az ún. nemzeti kiegészítő támogatásra, azaz a 30%-os mértékű támogatásra bevezette az ún. SPS rendszert, ami a közvetlen farmalapú támogatási rendszert jelenti. Mi ezt nem támogattuk, illetve olyan mértékű igazságtalanságot tartalmaz, amelynek következtében magam, 2008 márciusában az Alkotmánybírósághoz fordultam. Az Alkotmánybíróság jelenleg még nem döntött ebben a kérdésben. Ugyanakkor a 2008-as év első ciklusában, első félévében, az Unióból érkező úgynevezett SAPS, tehát nagyobb összegű támogatásra is kezdeményezték törvényi szinten, hogy bevezetik rá az ún. SPS közvetlen farmalapú támogatási modellt. Ezt a törvényt szintén a szocialisták és szabad demokraták megszavazták, mi jeleztük, hogy ez is ugyanolyan alkotmányellenességet tartalmaz, mint az egy évvel ezelőtt bevezetett rendelet, amely az akkori kiegészítő támogatásokra került elrendelésre. Az igazságtalanság lényege pedig abban leledzik, hogy visszamenőlegesen határozták meg 2006-ra (ezt bázisévnek nevezi a törvény), hogy mely földek után ki kaphat támogatást. És azt rendelték el, hogy aki 2006-ban művelte a termőföldet, az a termőföld utáni támogatási jogosultság még akkor is a művelőé lesz ha például ? (02:27) jogviszonyban volt a művelő személye, de a bérlet mondjuk lejárt, és a tulajdonosnak visszaadják ugyan a termőföldet, de a tulajdonos nem fogja megkapni a saját földje után járó támogatási jogosultságot, mert az annál fog maradni, aki 2006-ban művelte azt a termőföldet; azaz a bázisévben. No ezt látjuk mi alkotmányellenesnek. Ugyanezt vezették volna be a törvénybe a SAPS, azaz a nagyobb összegű támogatásra is. Ez ellen, a kihirdetés megakadályozása végett a köztársasági elnök úrhoz fordultam, és azt kértem tőle, hogy ne írja alá a szocialisták és szabad demokraták által megszavazott törvényt, hanem küldje az Alkotmánybírósághoz, mert véleményünk szerint alkotmányellenes. A köztársasági elnök úrhoz több beadvány érkezett, nem csak az enyém, és végül is úgy döntött a köztársasági elnök úr, hogy alkotmánybírósághoz fordul. Az Alkotmánybíróság ebben a kérdésben sem döntött még mind a mai napig. De tény az, hogy mivel minden év május 15-ig be kell adni minden országnak és azok gazdálkodóinak a támogatási igényét, ezért egyértelművé vált, hogy a szocialisták bármennyire szerették volna ezt bevezetni, és különösen egy szocialista nagyüzemű érdekcsoport volt a háttérben, azoknak a lobbistái voltak háttérben, akik szerették volna ezt a rendszert üzemeltetni, hiszen ők azok, akik mintegy 1 millió 800 ezer magánszemély által tulajdonolt földet bérlemény formájában művelik, és mintegy 400-450 cég az, aki az összes magyarországi, közel 3 millió hektár termőföld bérleti formájának a 90°-át ők bérlik. Ez azt jelentette volna, hogy ezen bérelt termőföldek után az eredeti tulajdonosok elvesztik a földük után járó jogosultságot, és mindent a volt bérlő kap, még akkor is, ha a bérleti szerződés lejárt. Ez vagyoni értékben kifejezve mintegy 450 milliárd forint, ahogy mi kiszámoltuk ennek a kereskedelmi értékét, ennek a vagyoni, támogatási jogosultságnak. Az Alkotmánybíróság mint említettem, nem döntött, még mind a mai napig, és most már szinte biztos, hogy az SPS rendszer nem kerülhet bevezetésre, mert előbb dönteni kellett volna az Alkotmánybíróságnak, valamilyen állásfoglalást kialakítani, és ennek a figyelembevételével lehetett volna az idei évben meghirdetni a támogatási lehetőséget. Mivel a bíróság viszont nem döntött, ezért marad a régi, azaz minden ugyanúgy fog történni, ahogy eddig a támogatások igénylése és a támogatási jogosultságok kiosztása tekintetében. De van egy speciális helyzet, mégpedig a kiegészítő támogatások, azaz a top up rendszerére jelenleg is érvényes az SPS, hiszen azt rendeleti úton vezették be, és ezt sem semmisítette még meg jelenleg az Alkotmánybíróság. És ez azt jelenti, hogy több esetben, akik bérleti formában bérbe adták a termőföldet, és az a cég most netán már visszaadná a földet a gazdának, akkor a gazda úgy kapja vissza a termőföldet, hogy az a termőföld után nem lesz kiegészítő támogatása – hangsúlyozom, csak a kiegészítő támogatást veszti el. És ugyanaz a nagy probléma áll elő akkor, hogyha felszámolás elé kerül egy cég, ebben az esetben is a felszámoló rendelkezik a kiegészítő támogatás mértékével. Hangsúlyozni szeretném, hogy mivel a Fidesz ezt eleve alkotmányellenesnek tartotta, ezért netán ha a parlamenti szavazás úgy történik, hogy a Fideszt bízzák meg egy nagy erejű kormányzással, akkor azonnal ezt a képtelen helyzetet helyreállítjuk, és visszaállítjuk azt a rendet, ami régen is volt, és mindenki által logikusnak tartott, hogy aki éppen abban az időpontban műveli a termőföldet, legyen ez a tulajdonos, legyen ez egy másik bérlő, vagy netán egy új tulajdonos, mert eladták a termőföldet, akkor ehhez a termőföldhöz kapcsolódó támogatást mindig az kapja, aki éppen abban az évben, abban a művelési időszakban műveli a termőföldet. Elég előrehaladott állapotban van az a törvénytervezetünk, amely ezt az eredeti rendeletet, rendet vissza fogja állítani a normális kerékvágásba, ugyanis az Unió nem kért tőlünk ilyen SPS rendszerre való áttérést, 2014-ig rábízta az adott országra, hogy akarja-e valaki bevezetni, vagy nem, éppen azért 2014-ig, mert 2014. után egy teljesen új támogatási rendszer lép életbe. Tehát teljesen felesleges lenne most bevezetni egy olyan új SPS rendszert, amely lényegét tekintve, véleményem szerint, alkotmányellenes, és egy nagyon igazságtalan, ráadásul 2 és fél 3 év múlva ki lehet dobni ezt az új kifizető rendszert, és újat kell majd bevezetni, hiszen amint említettem, az Unió jelezte, hogy 2014. után mind a 27 tagországra egy egységes kifizetési rendszert fog életbe léptetni, hiszen jelenleg eltérő a kifizetési rendszer a régi tagországok és az új tagországok viszonylatában. Tehát a Fidesz elutasítja az SPS rendszert, és az eredeti rendszer helyreállítására törekszik, ezt meg fogja oldani, és 2014-ben pedig egy olyan új ? (7: 58)reform keretében kialakult rendszer kerül bevezetésre, amelyben a Fidesz a nemzetközi kapcsolatai révén, hát a magyar gazdák számára az ún. legelőnyösebb változatot szeretné megvalósítani. Hát ez a tárgyalási folyamat most kezdődik el az idei nyáron, és egy kettő évig fog tartani. Kovács István: Nagyon szépen köszönjük a tájékoztatást.  
 

 

Kovács István
2010. március 17.